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新中国七十年人权事业发展成就辉煌

2019-12-02 20:12:11

新中国开创了中国人权事业发展的新时代。特别是改革开放和党的十八大以来,中国的人权事业飞速发展,实现了跨越式发展,取得了历史性成就。

国家的独立和主权得到有效保障。新中国成立后,中国政府废除了西方列强强加给中国的不平等条约,取消了帝国主义国家在中国的特权和势力,维护了国家主权,维护了国家利益和尊严。

人民生活水平迅速提高,实现了从贫困到温饱,再到小康的历史性跨越。1949年,中国居民人均可支配收入为49.7元,扣除物价因素后,2018年增加到28,228元,名义增长566.6倍,实际增长59.2倍。根据2010年农村贫困标准,1978年底中国农村贫困人口为7.7亿,2018年底降至1,660万。

教育取得了巨大进步。经过70年的艰苦努力,中国的教育格局发生了根本性的变化。九年义务教育全面普及,高中教育快速普及,高等教育普及水平进一步提高。2018年,九年制义务教育巩固率达到94.2%,高中毛入学率达到88.8%,高等教育毛入学率达到48.1%。中国的教育规模居世界首位。

医疗和健康状况有了显著改善。70年来,中国建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。城乡居民健康水平显著提高,人民健康权得到有效保护。2018年,中国的预期寿命将达到77岁,婴儿死亡率将降至6.1‰。居民的主要健康指标高于世界中等收入和高收入国家的平均水平。

社会保障体系已经全面建立。在过去的70年里,中国不断探索和建立世界上人口最多的最大的社会保障体系。截至2018年底,已有9.42亿人参加基本养老保险,13.44亿人参加基本医疗保险。

人民享有广泛的政治权利和个人自由权利。新中国建立了人民代表大会制度,意识到人民是国家的主人。中国宪法规定,一切国家权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。《宪法》明确规定,公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威和宗教信仰自由。公民的个人自由、尊严和住所不可侵犯;公民的通信自由和隐私受法律保护。

基层民主已经全面实现。基层民主是确保公民直接行使民主权利的重要途径。以城乡村(居)民自治为核心,以民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层群众自治制度基本建立。在农村地区,村委会普遍实行直接选举,村民平均投票率超过90%,98%的村庄制定了村规民约和村民自治条例。在城市地区,全国有106,000个居民委员会。城乡居民通过直接选举村民委员会和居民委员会成员,民主讨论和决定本村和本社区的重大问题,充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

建设法治国家取得了重大进展。新中国成立以来,中国从零开始建设有中国特色的社会主义法律体系。改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国大力推进法治国家建设和人权法律保护。中国严格执行法律原则,如对特定犯罪进行法定处罚,将涉嫌犯罪排除在非法证据之外等。确保独立公正行使审判权和检察权,促进司法公开,保护律师执业权利,建立法律援助制度和司法救济制度。

新中国的人权事业之所以取得如此巨大的成就,是因为它有正确的人权理念指导。70年来,中国人权事业的发展始终坚持党的领导和社会主义方向。新中国界定了当代中国人权发展的社会主义性质。社会主义已成为中国人权发展的主导色彩。社会主义追求的自由和平等的理想与人权高度兼容。坚持以人为本是中国人权发展的核心理念。人民是历史的创造者和人权发展的主体。中国尊重人民的主体地位,始终把人民作为人权发展的主要参与者和推动者,吸引人民自愿加入人权保护事业。人权保护与每个人的生活密切相关,是人民的重要利益。党和政府发展人权事业和加强人权保护的目的是维护人民的利益。满足人民对更美好生活的渴望是中国人权发展的最高目标。中国共产党第十九次全国代表大会提出,我国的主要社会矛盾已经转变为人民对更好生活日益增长的需求与发展不平衡和不足之间的矛盾。中国人权发展的目标是在解决这一矛盾的基础上不断创造更美好的生活,逐步实现全体人民的共同繁荣,促进人的全面发展。

70年来,中国党和政府领导人民奋斗,成功走出了一条符合国情的人权发展道路。这条道路源于中国历史传统,植根于中国实际国情,借鉴各国有益经验,体现了中国特色社会主义的本质要求。首先,我们必须坚持人权普遍性原则,并将其与中国的实际相结合。中国政府坚持人权普遍性原则,根据中国现在和将来长期处于社会主义初级阶段的基本国情,积极适应人民的发展要求。它一贯致力于以有计划、逐步和分阶段的方式促进人权的发展和进步。第二,我们坚持将生存权和发展权作为首要基本人权。中国始终把发展放在首位,不断解放和发展生产力,致力于消除贫困,实现了从贫困到温饱到小康的历史性跨越,把人权保护事业推向了一个新的高度。第三,坚持全面协调推进各项权利。中国坚持所有人权相互依存、不可分割的原则。它以全面、协调和平衡的方式促进所有人权的发展,有效地促进经济、社会和文化权利以及公民和政治权利的协调发展,并促进个人和集体人权的全面进步。第四,全面提高人权法律保护水平。中国全面推进法治,坚持全面建设法治国家、法治政府和法治社会。它把尊重和保护人权放在建设社会主义法治国家的更加突出的位置。人权保护贯穿科学立法、严格执法、公平正义和所有人遵守法律的所有方面。第五,建设人类命运共同体,推动建立公平合理的国际人权治理体系。中国坚定维护以《联合国宪章》为核心的国际法基本原则和国际关系基本准则。它认真履行其加入的国际人权条约规定的义务。它倡导在平等和相互尊重的基础上开展国际人权交流与合作。它更加重视发展中国家关心的经济、社会和文化权利以及发展权和其他人权,促进各种人权的全面发展。

(作者是李云龙,中共中央党校(国家行政学院)教授

人民日报(2019年9月14日,03)

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